नैतिकता, ESG और नियमन

संघर्ष हीरे, जिन्हें प्रायः रक्त हीरे कहा जाता है, वे रफ हीरे हैं जिनसे सशस्त्र गुट युद्ध का ख़र्च उठाते हैं। यह शब्द 1990 के दशक के उत्तरार्ध में जमा, जब तीन युद्धों ने दिखाया कि जलोढ़ हीरे, जिन्हें फावड़े और छलनी से नदी-तलहटियों से निकाला जा सकता है, विद्रोही सेनाओं को कैसे टिका सकते हैं।

अंगोला में UNITA विद्रोही आंदोलन ने 1992 और 1994 के बीच हीरों से अनुमानतः US$600 से 700 मिलियन कमाए। UN Security Council ने जून 1998 में उन अंगोलाई हीरों की ख़रीद पर रोक लगाई जिनके पास सरकारी प्रमाणपत्र न हों, और Global Witness की दिसंबर 1998 की रिपोर्ट A Rough Trade ने इसमें लगी कंपनियों तथा सरकारों के नाम लिए। सिएरा लियोन में RUF विद्रोही गुट ने 1991 से 2002 तक चले उस गृहयुद्ध में हीरा क्षेत्रों पर क़ब्ज़ा रखा जिसमें लगभग 75,000 लोग मारे गए और जो नागरिकों के अंग काटने के लिए कुख्यात हुआ। पड़ोसी लाइबेरिया ने राष्ट्रपति Charles Taylor के अधीन RUF के हीरों के बदले हथियार दिए और उन्हें अपना निर्यात बताकर भेजा, और Security Council ने मार्च 2001 में लाइबेरियाई रफ हीरों के निर्यात पर रोक लगाई। Special Court for Sierra Leone ने 2012 में Taylor को दोषी ठहराया और 50 वर्ष की क़ैद सुनाई।

ग़ैर-सरकारी संगठनों के अभियानों ने, और बाद में 2006 की फ़िल्म Blood Diamond ने, इस मुद्दे को उपभोक्ताओं तक पहुँचाया और उत्पादकों, व्यापारियों तथा सरकारों को प्रमाणन की एक प्रणाली की ओर धकेला।

दक्षिणी अफ़्रीका के उत्पादक मई 2000 में दक्षिण अफ़्रीका के Kimberley में मिले। उस दिसंबर UN General Assembly ने एक प्रमाणन योजना का समर्थन किया (संकल्प 55/56), और Kimberley Process Certification Scheme (KPCS) नवंबर 2002 में स्विट्ज़रलैंड के Interlaken में शुरू हुई तथा 2003 में लागू हुई। भाग लेने वालों को रफ हीरों के हर निर्यात को प्रमाणित करना होता है, उन्हें छेड़छाड़-रोधी पात्रों में भेजना होता है, केवल दूसरे भागीदारों से व्यापार करना होता है और आँकड़े साझा करने होते हैं। 2026 में यह प्रक्रिया 60 भागीदार गिनती है, जो 86 देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं और जिनमें EU एक है, और अध्यक्षता भारत के पास है। अमेरिका ने इस योजना को 25 अप्रैल 2003 के Clean Diamond Trade Act से लागू किया।

प्रमाणपत्र रफ के चरण पर रुक जाते हैं। इस आश्वासन को आगे ले जाने के लिए World Diamond Council ने 2002 में System of Warranties शुरू की: रफ, पॉलिश या जड़े हीरों के हर बीजक पर यह कथन रहता है कि माल वैध स्रोतों से आया है जो संघर्ष के वित्तपोषण में शामिल नहीं हैं। परिषद ने 2021 में अपने दिशानिर्देश मानव तथा श्रम अधिकारों, भ्रष्टाचार और धन-शोधन तक फैलाए, और उसकी संशोधित वारंटी घोषणा 21 सितंबर 2026 को एकमात्र लागू संदर्भ बन जाती है।

आलोचक दर्ज करते हैं कि यह परिभाषा केवल उन हीरों को समेटती है जो सरकारों के विरुद्ध विद्रोहियों को वित्त देते हैं, कि प्रमाणपत्र खदानों के बजाय देशों के नाम लेते हैं, और कि सर्वसम्मति की शर्त किसी भी भागीदार को कार्रवाई रोकने देती है। Global Witness ने दिसंबर 2011 में यह प्रक्रिया छोड़ दी। नवंबर 2025 के दुबई पूर्ण अधिवेशन में सदस्य परिभाषा चौड़ी करने में फिर विफल रहे, क्योंकि वे इस पर बँटे थे कि राज्य के पक्षों की हिंसा गिनी जाए या नहीं।

पूर्वी ज़िम्बाब्वे के Marange में 2006 में हीरे मिले, और उसके पीछे अनौपचारिक खोदने वालों की भीड़ आई। 2008 के उत्तरार्ध में सेना इन क्षेत्रों पर क़ब्ज़ा करने आ गई; Human Rights Watch ने 200 से अधिक हत्याओं के साथ-साथ यातना और बलात् श्रम का प्रलेखन किया। चूँकि ये दुर्व्यवहार विद्रोहियों के बजाय राज्य बलों ने किए थे, Marange संघर्ष हीरों की Kimberley Process परिभाषा से बाहर रह गया।

प्रक्रिया ने नवंबर 2009 में एक संयुक्त कार्य योजना और अकेले Marange से निर्यात पर रोक के साथ उत्तर दिया, फिर 2010 में निगरानी में बिक्री की अनुमति दी। नवंबर 2011 में किंशासा की पूर्ण बैठक में उसने Marange की खदानों से निर्यात को अधिकृत किया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने 2008 में ज़िम्बाब्वे के सरकारी खनन तथा खनिज-विपणन निगमों पर प्रतिबंध लगाए थे और दिसंबर 2011 में Marange की दो खनन कंपनियाँ जोड़ीं। EU ने सितंबर 2013 में Zimbabwe Mining Development Corporation पर अपने प्रतिबंध हटाए। वॉशिंगटन ने मार्च 2024 में अपना ज़िम्बाब्वे प्रतिबंध कार्यक्रम समाप्त कर दिया और उसकी जगह अपने Global Magnitsky कार्यक्रम के अंतर्गत लक्षित नामांकन ले आया।

स्थानीय समुदायों ने लंबे समय तक इसकी क़ीमत चुकाई। लगभग 1,000 परिवारों को Mutare के पास के एक फ़ार्म Arda Transau में बसाया गया, जहाँ वादा किए गए विद्यालय, चिकित्सालय और जल आपूर्ति बड़े हिस्से में नहीं आए, और शोधकर्ताओं ने Save तथा Odzi नदियों के प्रदूषण की रिपोर्ट दी। 2016 में सरकार ने खनन कंपनियों को मिलाकर एक ही सरकारी फ़र्म बना दी, Zimbabwe Consolidated Diamond Company।

दुनिया का अधिकांश बढ़िया जेडाइट म्यांमार से आता है, Kachin State के Hpakant से, और उसके सबसे बढ़िया माणिकों में से कई Mogok घाटी से। दशकों तक इन पत्थरों की आय सैनिक सरकारों और उनके व्यापारिक सहयोगियों तक पहुँचती रही, जबकि सेना और Kachin Independence Army के बीच की लड़ाई जेड क्षेत्रों को प्रभावित करती रही। Global Witness ने 2014 में म्यांमार के जेड व्यापार को US$31 अरब तक रखा, जो लेखा-परीक्षित व्यापार आँकड़ा नहीं, बल्कि किसी ग़ैर-सरकारी संगठन का प्रतिरूपित अनुमान है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने Tom Lantos Block Burmese JADE Act से उत्तर दिया, जिस पर 29 जुलाई 2008 को हस्ताक्षर हुए। उसने बर्मी जेडाइट तथा माणिकों के, और उनसे बने आभूषणों के आयात पर रोक लगाई, चाहे वे किसी दूसरे देश में काटे या जड़े गए हों, और इस तरह वह रास्ता बंद किया जिससे थाईलैंड में कटे माणिक अमेरिकी बाज़ार में आते थे। 7 अक्तूबर 2016 के Executive Order 13742 ने वह रोक समाप्त की, और Customs and Border Protection ने 30 अक्तूबर 2017 को उसे लागू करने वाला नियम हटा दिया। तब से कोई अमेरिकी आयात रोक लागू नहीं है।

फ़रवरी 2021 के सैनिक तख़्तापलट के बाद US Treasury ने 8 अप्रैल 2021 को सरकारी Myanma Gems Enterprise को Executive Order 14014 के अंतर्गत नामित किया और रत्नों को शासन का एक मुख्य संसाधन बताया; ब्रिटेन और EU ने मई तथा जून में यही किया। ये नामांकन उस उद्यम के साथ लेन-देन रोकते हैं, पर आयात रोक नहीं हैं, इसलिए अभियान चलाने वाले नई आयात पाबंदियों के लिए दबाव डालते हैं। खदानों की स्थिति जानलेवा बनी हुई है: 2 जुलाई 2020 को Hpakant में कचरे का एक ढेर एक झील में धँस गया, जिसमें 170 से अधिक अनौपचारिक जेड बीनने वाले मारे गए।

रूस की सरकार नियंत्रित Alrosa मात्रा के हिसाब से दुनिया की सबसे बड़ी हीरा खनन कंपनी है। रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका ने मार्च 2022 में रूसी ग़ैर-औद्योगिक हीरों के आयात पर रोक लगाई (Executive Order 14068) और अप्रैल 2022 में Alrosa को नामित किया (Executive Order 14024)। G7 नेताओं ने 6 दिसंबर 2023 को रूसी हीरों पर पाबंदी लगाने पर सहमति दी, और 18 दिसंबर के EU के 12वें प्रतिबंध पैकेज ने समय-सारणी तय की। रूस में खनित, संसाधित या वहाँ से निर्यात किए गए हीरों पर 1 जनवरी 2024 से रोक लगी। तीसरे देशों में कटे रूसी हीरों पर 1 मार्च 2024 से 1.0 ct और उससे ऊपर, और 1 सितंबर 2024 से 0.5 ct और उससे ऊपर रोक लगी। अमेरिका ने वही सीमाएँ लगाईं।

पॉलिश हीरे पर उसकी खदान का कोई भरोसेमंद चिह्न नहीं होता, इसलिए अनुपालन दस्तावेज़ों पर टिका है। G7 ने अनुरेखण पर आधारित सत्यापन प्रणाली की योजना बनाई, और ग़ैर-रूसी रफ को प्रमाणित करने के लिए मार्च 2024 में एंटवर्प में एक नोड खुला। EU ने अनिवार्य डिजिटल अनुरेखण मंच को दो बार टाला, मार्च 2025 और जनवरी 2026 तक, और अंततः उसे छोड़ दिया। 1 मार्च 2025 से EU में आने वाले रफ के Kimberley प्रमाणपत्रों में “mixed” के बजाय वास्तविक उद्गम देशों के नाम होने चाहिए। 1 जनवरी 2026 से 0.5 ct और उससे ऊपर के पॉलिश हीरों के आयातकों को ग़ैर-रूसी उद्गम घोषित करता सम्यक् तत्परता कथन दाख़िल करना होता है।

सितंबर 2026 में ये उपाय ज्यों के त्यों हैं: आयात रोक और Alrosa का नामांकन क़ायम हैं, और 26 अगस्त 2026 का OFAC सामान्य लाइसेंस 104B 1 सितंबर 2027 तक चलता है। कोई राहत लागू नहीं की गई है।

दस्तकारी और छोटे पैमाने का खनन (ASM) का अर्थ है हाथ के औज़ारों या साधारण मशीनों से खोदना, जो अधिकतर औपचारिक नियमन के बाहर होता है। दुनिया के रंगीन रत्नों का बड़ा हिस्सा और जलोढ़ हीरों का उल्लेखनीय हिस्सा इसी से आता है। इस क्षेत्र पर World Bank के सहयोग से बनी 2020 की एक रिपोर्ट ने अनुमान लगाया कि लगभग 80 देशों में लगभग 44 मिलियन लोग सीधे ASM में काम करते हैं, और लगभग 90 प्रतिशत गतिविधि अनौपचारिक है। खदान का ढहना, पानी भरना और धूल लगातार बने रहने वाले ख़तरे हैं।

इनमें से कुछ खदानों में बच्चे काम करते हैं। ILO और UNICEF ने अनुमान लगाया कि 2024 में दुनिया भर में 138 मिलियन बच्चे बाल श्रम में थे, और ILO Convention 182 (1999) ख़तरनाक काम को, जिसमें अधिकांश खनन आता है, उन सबसे बुरे रूपों में गिनता है जिन्हें समाप्त किया जाना है। Human Rights Watch की 2018 की रिपोर्ट The Hidden Cost of Jewelry ने दस्तकारी स्वर्ण तथा हीरा खनन में ख़तरनाक बाल श्रम का प्रलेखन किया और पाया कि आभूषण तथा घड़ी की 13 बड़ी कंपनियों में से लगभग कोई भी उन सभी खदानों के नाम नहीं बता सकी जिनसे उनका सारा सोना और हीरे आते थे।

समुदायों पर असर दोनों तरफ़ पड़ता है। खनन मज़दूरी, सड़कें और रॉयल्टी लाता है, पर विस्थापन, ऐसी भीड़ जो स्थानीय सेवाओं पर भारी पड़ जाए, और ज़मीन पर विवाद भी लाता है। औपचारिकीकरण कार्यक्रम आय बनाए रखते हुए हानि घटाने की कोशिश करते हैं। De Beers का GemFair, जो 2018 में सिएरा लियोन में शुरू हुआ, उन पंजीकृत दस्तकारी स्थलों से हीरे खरीदता है जो उसके मानक पूरे करते हैं, और Pact का Moyo Gems, जो 2019 में तंज़ानिया में शुरू हुआ, ज़िम्मेदार स्रोत के नियमों के अंतर्गत महिला खनकों को व्यापारियों से जोड़ता है।

बड़ी हीरा तथा रंगीन-पत्थर खदानें भारी मात्रा में चट्टान हटाती हैं, डीज़ल जलाती हैं, पानी खींचती हैं और ऐसे गड्ढे तथा अपशिष्ट छोड़ जाती हैं जिनका पुनरुद्धार करना पड़ता है। ढंग से विनियमित न किए गए संचालन नदियों को प्रदूषित कर सकते हैं, जैसा Marange के नीचे की ओर बताया गया, और अस्थिर कचरा-ढेरों ने Hpakant में सैकड़ों मज़दूरों की जान ली है। खुली छोड़ी गई दस्तकारी खदानें, जब तक उन्हें भरा न जाए, खेती की ज़मीन बिगाड़ देती हैं।

प्रयोगशाला-निर्मित हीरे खुदाई से बचते हैं पर बड़ी मात्रा में बिजली लेते हैं, चाहे वे उच्च दाब, उच्च ताप (HPHT) प्रेसों में बनें या रासायनिक वाष्प निक्षेपण (CVD) रिएक्टरों में। इसलिए उनकी कार्बन छाप मुख्यतः बिजली के स्रोत पर निर्भर करती है, और बहुत-सा उत्पादन चीन तथा भारत में है, जहाँ बिजली का बड़ा हिस्सा कोयले से बनता है। तुलनाएँ विवादित हैं। S&P Global के हिस्से Trucost के 2019 के एक अध्ययन ने, जो खनन कंपनियों के Diamond Producers Association ने कराया था, खनन किए गए हीरों के लिए प्रति पॉलिश कैरेट 160 kg CO₂ और प्रयोगशाला-निर्मित के लिए 511 kg का अनुमान लगाया, और प्रयोगशाला-निर्मित उत्पादकों ने इन आँकड़ों पर आपत्ति की।

नियामकों ने अस्पष्ट हरित दावों को चुनौती दी है। 2019 में US Federal Trade Commission ने आठ आभूषण कंपनियों को चेतावनी पत्र भेजे और कहा कि “eco-friendly” या “sustainable” जैसे बिना योग्यता-शब्द वाले शब्दों के लिए प्रमाण चाहिए। EU में Directive (EU) 2024/825 ऐसे सामान्य पर्यावरणीय दावों पर रोक लगाता है जिन्हें विक्रेता सिद्ध न कर सकें, और इसके राष्ट्रीय नियम 27 सितंबर 2026 से लागू हैं।

संघर्ष-प्रभावित तथा उच्च-जोखिम क्षेत्रों के खनिजों की ज़िम्मेदार आपूर्ति शृंखलाओं के लिए OECD Due Diligence Guidance अधिकांश स्रोत-नियमों के पीछे का संदर्भ ढाँचा है। 2011 में OECD Council की सिफ़ारिश से अपनाया गया और अब अपने तीसरे संस्करण (2016) में, यह आम तौर पर खनिज आपूर्ति शृंखलाओं पर लागू होता है और पाँच चरण रखता है: प्रबंधन प्रणालियाँ बनाना, जोखिमों की पहचान तथा आकलन करना, उन पर कार्रवाई करना, स्वतंत्र तृतीय-पक्ष अंकेक्षण कराना, और सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट करना। उसकी आदर्श आपूर्ति-शृंखला नीति उन दुर्व्यवहारों की सूची देती है जिन्हें किसी कंपनी को सहन नहीं करना चाहिए, जिनमें बलात् तथा बाल श्रम, सशस्त्र गुटों को समर्थन, रिश्वत और धन-शोधन शामिल हैं। बाध्यकारी EU Conflict Minerals Regulation इसी दृष्टिकोण को टिन, टैंटलम, टंगस्टन और सोने पर लागू करता है, पर रत्नों पर नहीं।

Responsible Jewellery Council (RJC), जिसकी स्थापना 2005 में Cartier, De Beers, Tiffany & Co. तथा Rio Tinto सहित 14 संगठनों ने की, ऐसे सिद्धांतों को प्रमाणित किए जा सकने वाले मानकों में बदलती है। सदस्यों का उसकी Code of Practices के विरुद्ध अंकेक्षण होना चाहिए, जो पहली बार 2009 में जारी हुई और 2013, 2019 तथा 2024 में संशोधित हुई। Chain of Custody मानक 2012 में आया, रंगीन रत्न तथा चाँदी 2019 में दायरे में आए, और Laboratory Grown Material Standard 2025 में जोड़ा गया। 2025 तक परिषद के पास 2,000 से अधिक सदस्य कंपनियाँ थीं।

Human Rights Watch सहित आलोचक तर्क देते हैं कि उद्योग द्वारा चलाया जाने वाला प्रमाणन खदानों की दशा से अधिक कंपनी की प्रणालियों का अंकेक्षण करता है, और कि वह सदस्यों को अपने आपूर्तिकर्ता बताए बिना ज़िम्मेदार स्रोत का दावा करने देता है।

अनुरेखण प्रणालियाँ किसी तैयार पत्थर को उसके स्रोत से जोड़ने की कोशिश करती हैं। हीरों के लिए सबसे प्रसिद्ध Tracr है, जो De Beers का विकसित किया ब्लॉकचेन मंच है, 2018 में एक शोध परियोजना के रूप में शुरू हुआ और 2022 में उस पैमाने पर पहुँचा जब De Beers ने कहा कि वह सप्ताह में दस लाख हीरे पंजीकृत कर सकता है। हर रफ हीरा आरंभ में पंजीकृत होता है, और बाद के स्वामी उसके कटने तथा बिकने के साथ अभिलेख जोड़ते जाते हैं। ब्लॉकचेन केवल यह दिखाता है कि प्रविष्टि के बाद अभिलेख बदले नहीं गए; वह यह सिद्ध नहीं कर सकता कि पहली प्रविष्टि सच थी या कि पत्थर उसके बाहर बदला नहीं गया।

प्रयोगशाला से उद्गम तय करना अलग ढंग से चलता है। Gübelin, SSEF और GIA जैसी प्रयोगशालाएँ इंक्लूजन तथा सूक्ष्म-तत्व रसायन का अध्ययन करके यह राय देती हैं कि कोई माणिक, नीलम या पन्ना कहाँ बना। उसका नतीजा दामों को तेज़ी से हिला सकता है, पर वह प्रमाण नहीं, विशेषज्ञ की राय ही रहती है। भौतिक चिह्नांकन एक और परत जोड़ता है: Gübelin का Provenance Proof कार्यक्रम रफ पत्थरों पर DNA आधारित अनुरेखक लगाता है, जिसकी शुरुआत Emerald Paternity Test से हुई, और वह एक ब्लॉकचेन चलाता है जिसे Gemfields ने 2019 के अंत में माणिक तथा पन्ने के उत्पादन के लिए अपनाया।

Fairtrade प्रमाणन सोने के लिए है, रत्नों के लिए नहीं। Responsible Jewellery Council का अभिरक्षा-शृंखला मानक सोने, चाँदी तथा प्लैटिनम समूह की धातुओं को समेटता है, हीरों या रंगीन पत्थरों को नहीं, यद्यपि उसका Code of Practices प्रमाणन हीरों तथा रंगीन पत्थरों के लिए उद्गम के दावों का एक वैकल्पिक रास्ता देता है। नीचे की तालिका वे चरण बताती है जिनसे पत्थर गुज़रता है और वे बिंदु जहाँ शृंखला टूटती है।